Referencias bibliográficas

A continuación se presenta la relación de las referencias bibliográficas y fuentes técnicas analizadas para elaborar este argumentario en contra del modelo de gestión del servicio de aguas planteado por Ayuntamiento de Siero:

● Fuentes de Carácter Técnico y Municipal

          ○ Ayuntamiento de Siero. (2025). Informe de Intervención: Determinación de la forma de gestión de los servicios de agua y alcantarillado del municipio de Siero. Este documento oficial analiza la sostenibilidad financiera y la estabilidad presupuestaria de las propuestas planteadas para el cambio de modelo de gestión. El informe realiza una crítica técnica a la comparación de modelos realizada por la consultora externa, señalando que se contrastan escenarios no comparables entre la realidad actual y un modelo teórico ideal.

          ○ PW Advisory & Capital Services, S. L. (PWACS). (2025). Diagnóstico de los servicios de abastecimiento de agua potable y alcantarillado del municipio de Siero (Asturias). Este informe pormenorizado abarca el análisis técnico y económico de las infraestructuras, rendimientos hídricos y resultados de explotación del servicio en el periodo 2022-2024.

          ○ PW Advisory & Capital Services, S. L. (PWACS). (2025). Memoria Justificativa de la elección del Modelo de Gestión más eficiente y sostenible para prestar el servicio de abastecimiento de agua y alcantarillado en el Concejo de Siero. Documento que propone el modelo de concesión de servicios (gestión indirecta) como la alternativa más eficiente, proyectando una inversión de 64 millones de euros en un horizonte de 30 años.

● Investigaciones Académicas y Estudios de Eficiencia

          ○ De la Higuera-Molina, E. J., Campos-Alba, C. M., López-Pérez, G., y Zafra-Gómez, J. L. (2023). Efficiency of water service management alternatives in Spain considering environmental factors. Publicado en Utilities Policy. Este estudio analiza la eficiencia de 1.518 municipios españoles y concluye que la empresa mixta (colaboración público-privada) es el modelo más eficiente, superando a la gestión privada pura y a la cooperación intermunicipal,,. Asimismo, cita literatura que sostiene que la producción pública es, en general, más barata que la privada.

          ○ Porcher, S. (2017). The ‘hidden costs’ of water provision: New evidence from the relationship between contracting-out and price in French water public services. Publicado en Utilities Policy. La investigación demuestra que la supuesta ventaja de precios de la gestión pública desaparece cuando se ajustan los cálculos para incluir los costes ocultos y la devolución de la deuda acumulada por el servicio.

          ○ Villoria, M., Navarro, C., y Pano Puey, E. (2020). La remunicipalización de la gestión del agua en España: barreras legales frente a narrativas exitosas. Publicado en la Revista del CLAD Reforma y Democracia. El trabajo explora los procesos de remunicipalización y advierte sobre el riesgo de captura del regulador y la creación de monopolios privados que derivan en rentas excesivas para las empresas y potenciales casos de corrupción.

● Informes de Fiscalización y Normativa

          ○ Tribunal de Cuentas de España. (2011). Informe de fiscalización del sector público local. Citado como evidencia empírica que demuestra que en municipios de menos de 20.000 habitantes la gestión privada es un 22% más cara que la pública y presenta un 30% más de pérdidas de agua en la red.

          ○ Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP). Se utiliza para definir la transferencia del riesgo operacional como elemento esencial de los contratos de concesión.

          ○ Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). Marco normativo fundamental para determinar las competencias municipales y las formas legales de gestión de los servicios públicos de agua y saneamiento.